城市更新:从1.0到3.0:北京的经验和未来趋势

2023-10-20

城市更新需求一直存在于国内大中型城市的发展过程中,它是城市规模化发展到特定阶段的刚需。在日前举办的“专业资管赋能商办楼宇价值重塑”发布会上,第一太平戴维斯华北区交易及咨询服务业务负责人、高级董事温书阅表示。

城市更新不仅是楼栋改造或片区街区改造,更包括文物保护单位改造等更广泛的概念。通过改变旧有建筑物的形态,使其更符合市场需求,能够获得更稳定的收益,让大众受益。温书阅以北京市场为例,将城市更新分为1.0、2.0和3.0三个时代。1.0时代是单一方向的更新,以高租金高收益的写字楼为主;2.0时代则更加多样化,包括综合体和商业等业态;而3.0时代则是城市更新的新阶段。

《北京市城市更新条例》于今年3月1日起正式施行,适用于北京市建成区内城市空间形态和城市功能的优化调整。包括居住类、产业类、设施类、公共空间类、区域综合类等五大类12项更新内容。温书阅表示,北京这座城市的核心区呈发散型向外发展,内城老建筑的地段价值越来越高,但其又不能承载现在的运营理念。因此,城市更新需要重新焕发青春,让城市核心区功能更加丰富。

城市更新的关键要素涉及政策指引、更新主体选择、资金来源确定、改造和提升与赋能、空间运维与处置。温书阅认为,旧有城市更新模式已经面临诸多挑战与困扰。例如,虽然北京出台了一部有关城市更新的条例,但在实际操作中仍存在缺乏系统的法律法规和顶层设计等问题。

越来越多的基金方或建筑业主重视前期可行性研究,谨慎选择更新主体,理清参与对象及相关利益关系。此外,除了政府投资,城市更新还需要财税、金融、融资等方面的支持。改造主体的物质、空间、环境的具体处置及伴随此过程所产生的问题需要得到解决;专业的空间运营和有序的后期维护仍不普及、不专业。

北京城市化进程已经进入以存量为主导的新阶段,城市更新也需要深度挖掘现代新消费群体的消费理念、消费结构和消费能力。温书阅表示,城市更新还需要更加精准的客群分析和项目定位。例如在写字楼方面,互联网企业选址很多都是95后的年轻人在负责工作,而且很多公司已经从固定的办公工位改为非固定的办公形式,以及加入ESG等环保概念等。因此,城市更新需要创新增值服务,加入科技感等元素,以符合楼内客户的需求。

温书阅总结了城市更新模式的趋势:更加注重统筹理念下的综合性更新;更加注重商业模式创新与商业空间赋能;通过城市更新推动社会融合与片区治理;以科技创新为引领,加快高端化、智能化、绿色化升级改造;更加突出以人为本,增进民生福祉。

“城市更新不仅是这几年,在未来依然会是展示城市规划、助力经济增量的一个重要领域。”温书阅表示。